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國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務院政策例行吹風會。《關于恢復和擴大消費的措施》已正式印發，為幫助大家更好地了解相關情況，今天我們邀請到國家發展改革開幕活動委副主任李春臨先生，請他為大家介紹相關情況，并回答大家關心的問題。出席今天吹風會的還有：工業和信息化部消費品工業司司長何亞瓊先生，商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒先生，文化和旅游部產業發展司司長繆沐陽先生，市場監管總局執法稽查局局長況旭先生。
下面，首先請李春臨先生作介紹。
2023-07-31 15:01:41
國家發展改革委副主任 李春臨:
各位記者朋友們，大家下午好！很高興和工業和信息化部的何亞瓊司長、商務部的徐興鋒司長、文化和旅游部的繆沐陽司長、市場監管總局況旭局長一起參加今天的發布會。根據發布會安排，我先簡要介紹一下恢復和擴大消費有關工作情況。
去年底，中央經濟工作會議明確指出，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。7月24日，中共中央政治局召開會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作，再次強調要積極擴大國內需求，發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用。促進消費是當前恢復和擴大需求的關鍵所在，關系著更好滿足人民群眾對美好生活的期待和向往，對筑牢經濟回升向好的基礎也十分重要。
我們看到，上半年國內消費市場整體處在恢復過程中，餐飲、文旅、影院等線下場景快速復蘇，商場、商業街重新熱鬧起來了，體育賽事、演唱會等也陸續恢復，常常“一票難求”。但我們也注意到，一些消費品類增長勢頭仍不穩固，一些居民朋友的消費信心不強、顧慮不少，一些領域消費體驗不佳、感受不好，需要政策進一步加力。
按照黨中央、國務院決策部署，發展改革委會同有關部門，結合消費市場恢復態勢，深入研究謀劃制定促進消費恢復的系列政策措施。前期，為促進大宗商品重點領域消費恢復，國家發展改革委聯合有關部門，制定出臺了促進汽車消費、促進電子產品消費的政策措施，并召開了專題新聞發布會。完善促進消費體制機制部際聯席會議制度各成員單位也圍繞促進消費的重點難點問題，制定實施促進家居消費等政策舉措。
近日，《關于恢復和擴大消費的措施》經國務院同意，已由國務院辦公廳轉發各地方、各部門，并向社會公開發布。《措施》將與各領域、各品類重點政策一道形成促進消費的一攬子政策體系。促進消費工作點多面廣，但基本思路一以貫之。我們始終堅持三個基本考量。
一是堅持有效市場和有為政府更好結合。順應市場規律和消費趨勢，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，加快建設全國統一大市場，提升服務質量，激發市場活力，釋放潛在需求，著力營造推動消費升級的良好生態。
二是堅持優化供給和擴大需求更好結合。把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，拓展消費新空間，打造消費新場景，豐富消費體驗，以高質量供給引領和創造市場新需求。
三是堅持提質升級和創新發展更好結合。突出體現大眾化、普惠性，加快城鄉消費基礎設施建設，完善擴大居民消費的長效機制，切實保護消費者權益，營造便利消費、放心消費環境，不斷提升消費便利度、舒適度、滿意度。
按照這些原則，《措施》圍繞穩定大宗消費、擴大服務消費、促進農村消費、拓展新型消費、完善消費設施、優化消費環境等六個方面，提出20條具體政策舉措，力求長短兼顧、務實有效。
下一步，我們將按照黨中央、國務院決策部署，會同有關方面切實抓好《措施》貫徹落實，確保各項政策落地見效，更好滿足人民群眾對高品質生活的需要。
我就介紹這么多，謝謝大家！
2023-07-31 15:06:27
壽小麗:
謝謝李春臨副主任的介紹。下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。
2023-07-31 15:10:59
中央廣播電視總臺央視記者:
當前，智能家電是家用電器行業的主要發展方向，也是當前的消費熱點。請問在推動智能家電產品升級、附加值提升方面有哪些舉措？謝謝。
2023-07-31 15:23:05
工業和信息化部消費品工業司司長 何亞瓊:
記者提的這個問題非常好，動了一些腦筋，是問智能家電產品升級和附加值這方面。家電是我們國家的傳統優勢產業，這些年，海爾、美的和格力等大家耳熟能詳的一些好企業為國內外用戶提供了非常多、非常好、最新的產品。2022年，規上企模型業實現營業收入1.75萬億元，今年上半年，家電行業企業實現營業收入9145億元，同比增長7.1%。從利潤來看，利潤實現了674.9億元，同比增長20.2%。這正是記者關心的一個問題，就是由于家電產品升級、附加值提升，在利潤上也有所體現，家電行業成為工業穩增長、促消費的重要引擎。剛才李春臨副主任介紹了，國務院出臺了《關于恢復和擴大消費的措施》，《措施》里明確提出要推廣智能家電、集成家電、功能化家居等產品，提升家居智能化、綠色化水平。工信部在推動智能家電產品升級和附加值提升方面，重點開展三個方面的工作：
一是提升產業鏈整體效率，促進融通發展。剛才李春臨副主任講到了，無論是政府還是市場，現在都在同時發力，從市場來看，海爾、格力、美的等一批家電龍頭企業通過內部挖潛，構建了工業互聯網平臺，搭建了完善的數字產業化生態，我們統計發現，這些企業已經連接了15個行業、90多萬家企業，帶動了多行業上下游企業增長，這對經濟穩增長和擴消費發揮了非常重要的中流砥柱作用。從政府的角度來講，我們正在做一些工作，就是把一些好的做法和模式進行復制推廣，促進跨行業協作共享，促進產業鏈上下游中小微和大企業之間融通發展。
二是強化數字賦能轉型。建設一批智能制造示范工廠、優秀場景和5G工廠。支持家電行業以用戶為中心推動定制化、精益化發展，實現需求實時響應、全程實時可視和資源無縫對接，重塑產品新模式，與時俱進推出更多場景化、智能化、系列化的家電產品。我給大家舉個例子，智能睡眠、衛大型公仔浴、全屋系統以及時尚消費小家電，包括家庭服務機器人，可能有的在座的同志用過，非常受消費者喜愛。
三是加強數據挖掘，促進產業開放發展、良性互動。這也能體現出政府和市場同時發力，從市場來看，大家都知道，市場最敏感，企業最知道哪些新產品適合市場需求，所以企業通過推出智能家電，在不同場景中的系統解決方案，滿足老百姓需求。比如，全屋里的空氣解決方案，我們直接在辦公室通過智能手機、通過APP就可以隨時連接家里的空調、除濕、新風、凈化等多個設備，進行智慧調節。有的龍頭企業已經展示給消費者，以物聯網操作系統為基礎，發展了行業領先的智慧家庭大腦平臺，已經服務上億家庭，家里的老人和孩子能夠不斷使用，設備也在不斷學習，不斷記憶，不斷識別人、識別天氣，和老人小孩無障礙交互，越來越懂得用戶、越來越“聰明”。這是企業方面的發展大型公仔。
在政府方面，我們正在做一個動作，就是組織跨領域融合標準研制，推動產品數據跨品牌、跨企業、跨終端的互聯互通。我啟動儀式們打通不同品牌、系統、平臺之間的界限，實現產品之間的互聯互通和信息交換，讓消費者獲得更加便捷的智能家電使用體驗。謝謝。
2023-07-31 15:23:16
南方日報南方+記者:
面對有效需求不足，國家已經出臺了一系列支持和刺激消費的政策。此前，國家發改委也發布了針對電子產品、汽車兩大類產品的促消費政策。請問，此次印發的文件對恢復和擴大消費有哪些新的具體舉措？謝謝。
2023-07-31 15:25:23
李春臨:
謝謝南方日報記者的提問。社會各界對消費問題都非常關注，今天來了這么多的新聞媒體。政府在促進消費方面有哪些考慮呢，在這里我先簡要談兩點認識：
一是居民消費是滿足居民美好生活愿望的關鍵環節。許多領域，沒有消費就沒有居民生活質量的提升，居民不消費，很多愿望、需求就得不到滿足。讓居民開心花錢、買到心儀的商品和服務，本身就是利民生的好事。
二是促消費政策不是所謂的“掏空錢包”“透支需求”，恰恰相反，促消費政策的出發點是幫助居民節約開支，買到物美價廉的商品，買到更有科技含量、更符合需求的新產品、新服務，避免不法“套路”、假冒偽劣等產品。政府施策更有效、更惠民，老百姓消費和福利就能同步得到提升。
這次印發的《關于FRP恢復和擴大消費的措施》中舉措共有20條，希望通過優化政策和制度設計，進一步滿足居民消費需求，釋放消費潛力。
一是穩定大宗消費。《措施》明確提出因地制宜優化汽車限購措施、暢通二手車市場流通、加強汽車消費金融支持。支持剛性和改善性住房需求，提升家裝家居和電子產品消費。剛才亞瓊司長也介紹了，有關部門陸續出臺措施，比如發改委出臺的汽車和電子產品促消費政策措施，商務部牽頭出臺的家居促消費政策措施等，都是基于這樣的考慮。
二是擴大服務消費。引導各地因地制宜優化餐飲場所延長營業時間相關規定，支持餐飲消費持續復蘇并帶動就業。優化演出賽事活動審批程序，增加文化體育休閑消費供經典大圖給，比如貴州的村超總決賽剛剛結束，帶動了許多鄉村消費。逐步將符合條件的“互聯網+”醫療服務納入醫保支付范圍等。
三是促進農村消費。《措施》提出開展綠色產品下鄉、完善農村電子商務和快遞物流配送體系等政策。大力發展鄉村旅游、鼓勵特色產品進城，推動鄉村承接更多城鎮消費需求，提高農村居民消費能力。
四是拓展新型消費。豐富應用場景，加快傳統消費數字化轉型，推動新一代信息技術與更多消費領域融合應用，積極發展綠色低碳消費市場，通過提升供給質量創造新的消費需求。
五是完善消費設施。有效提升和改善消費條件，幫助群眾更方便、快捷、舒心地消費和購物。
六是優化消費環境。全面開展放心消費行動，完善重點消費領域標準。有序破除體制機制障礙和隱形壁壘，持續完善促進消費長效機制。
我先簡要介紹這么多。謝謝大家！
2023-07-31 15:25:45
日本經濟新聞記者:
目前消費不如預期，主要原因是消費者對就業和收入的預期還比較悲觀。請問，中國政府如何改善家庭部展覽策劃門的消費意愿？謝謝。
2023-07-31 15:32:35
李春臨:
謝謝您的提問。今年上半年，我國居民消費特別是接觸型聚集性服務性消費呈現良好恢復態勢，餐飲收入同比增長21.4%，國內旅游總人次旅游收入同比分別增長63.9%、95.9%，已恢復至疫前水平。全國電影票房收入262.7億元人民幣，截止到7月29日，已經連續39天破億元，刷新中國影史大盤。就拿我自己來說，前兩天，有朋友給我強烈推薦了一部電影，《長安三萬里》，我來北京之前就在西安工作，所以我對這部電影很感興趣。周末我去看了午夜場，電影院座無虛席，我也沒買到好票，在靠邊的位置，電影快到子夜時才結束，沒有提前退場的。再比如，前段時間我到西北出差，到了一個縣城，這個縣城有3萬人口，今年上半年接待旅游游客數量超過54萬人，實現旅游收入達到3.9億元。我去的那兩天，縣長給我介紹，每天這個縣城要接待將近1萬游客，我半夜10點多、11點的時候還到這個縣城的街道上走了走，整個縣城井然有序。旅游消費的恢復直接帶動了當地居民收入的增長。從今年上半年的經濟數據來看，今年上半年，GDP增速達到5.5%，超過了年初設定的5%左右的預測目標，這其中消費作出了重要貢獻。比如，我說一個數字，社零消費今年上半年同比增長8.2%，實現22.75萬億總量。我再說一組汽車的數據，大宗消費，今年上半年我們國家汽車銷量達到1323.9萬輛，同比增長9.8%，汽車零售額達2.2萬億元。時間過半，我們的任務也是過半的。從這些領域來看，居民消費意愿有所恢復，而且我要給這位記者朋友表達的是，中國經濟具有強大韌性和活力，中國經濟的航船一定能夠劈波斬浪、行穩致遠，猶如詩仙李白感嘆的那樣，一定會“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山”。
你談到的第二個問題，就業是民生之本、收入是民生之源，就業和收入都是影響消費的重要因素。持續擴大就業、促進居民增收，是提高居民消費能力、提升居民消費意愿、釋放居民消費潛力的有效手段。7月24日召開的中共中央政治局會議明確提出，要加大民生保障力度，把穩就業提高到戰略高度通盤考慮，擴大中等收入群體，還提出要通過增加居民收入擴大消費，通過終端需求帶動有效供給。
我們將深入貫徹落實黨中央決策部署，聚焦重點、精準施策、激發活力，落實就業優先政策，加強困難群體就業兜底幫扶，堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，推動更多低收入群體邁入中等收入行列，完善按要素分配的政策制度，多渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入，推動居民收入增長與經濟增長基本同步，通過消費能力提升，提高居民消費意愿。謝謝。
2023-07-31 15:37:13
封面新聞記者:
今年以來，人們的旅游需求得到了集中釋放，許多旅游景區重現了“人山人海”景象。請問，上半年旅游市場恢復情況如何？下一步如何釋放文化和旅游的消費活力？謝謝。
2023-07-31 15:38:00
文化和旅游部產業發展司司長 繆沐陽:
我來回答這個問題。剛才李春臨副主任講到，上半年國內旅游總人次是23.84億，實現了國內旅游收入2.3萬億元，同比增長了63.9%、95.9%，居民旅游需求得到了集中釋放、旅游出行大幅增加，帶動了相關消費的擴大。在這里，我特別介紹一下假日期間旅游消費，五一假期旅游出行距離和消費活躍度都創下了歷史新高，國內旅游人次和收入已經超過了2019年同期水平；大家都能夠感受得到，暑期以來旅游市場延續了強勁復蘇勢頭。人們感慨，旅游火爆的場面又回來了。文化和旅游的快速恢復，為拉動消費上升、促進經濟復蘇、提振發展信心，發揮了巨大的綜合效益。
下一步，我們主要從兩方面發力：一方面，著力完善政策環境。落實好近日發布的恢復和擴大消費文件，研究制定進一步激發旅游消費潛力、推動旅游業高質量互動裝置發展的若干措施，制定國內旅游品質提升行動計劃，進一步豐富優質產品供給，完善旅游服務功能、規范旅游市場秩序、強化旅游安全保障。我們有“五心”，就是讓人民群眾切實感受到出行更安心、購物更放心、娛樂更開心、觀演更潤心、服務更暖心。正如李春臨副主任所講的，促進消費不是為了從老百姓口袋里掏錢，而是為了更好地滿足廣大人民群眾對美好生活的向往。
另一方面，抓好平臺載體建設。啟動新一批國家文化和旅游消費示范城市、國家級旅游度假區、5A級景區、夜間文化和旅游消費集聚區、旅游休閑街區的建設工作，使這些成為消費促進及產業發展的重要平臺和載體。指導各地開展24小時生活圈和新型消費集聚區建設工作，推進文商旅體深度融合，創新消費場景，培育新型業態和消費模式。持續辦好全國性的文化和旅游消費促進活動，豐富消費惠民措施，讓群眾得實惠、企業真受益。打造政府、商家、居民、消費者共建、共治、共享的文旅消費生態，做到近悅遠來、主客共享，讓更多的“頭回客”變成“回頭客”。
我就回答這些。謝謝！
2023-07-31 15:38:11
南方都市報記者:
恢復和擴大消費離不開良好的消費環境，這次出臺的政策措施專門提到了全面開展放心消費行動，營造放心消費環境。請問，市場監管總局在這方面有什么考慮？謝謝。
2023-07-31 15:49:29
市場監管總局執法稽查局局長 況旭:
謝謝南方都市報的記者。我們每一個人都是消費者，改善消費環境是恢復擴大消費的一個重要支撐。習近平總書記在今年中央政治局第二次集體學習時強調，使居民有穩定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環境優獲得感強舞臺背板愿消費。其中，敢消費和愿消費都和市場監管工作密切相關。作為消費者權益保護工作的牽頭部門，市場監管總局深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，著力營造放心的消費環境，推動消費提質擴容。具體包括建制度、守底線、拉高線三個方面的工作。
一是不斷完善法規機制，夯實消費環境制度基礎。剛才李春臨副主任講到，要完善擴大居民消費的長效機制，開幕活動所以制度建設是我們重點著力的一個方面。我們聚焦消費領域的新情況、新問題，積極回應消費者關切，制修訂了《網絡交易監督管理辦法》《明碼標價和禁止價格欺詐規定》《互聯網廣告管理辦法》《合同行政監督管理辦法》等一系列規章制度，整體推動構筑消費環境協同監管格局。聚焦盲盒經營、免稅品網購、新能源汽車等新業態，出臺規范指引、開展行政指導、實施缺陷產品召回，指導家電、汽車、免稅、盲盒、電商等新興領域改善售后服務，提振消費信心。
二是持續加強監管執法，凈化市場消費環境。安全是消費的前提。市場監管部門持續推進民生領域“鐵拳”行動，嚴厲打擊食品非法添加、產品假冒偽劣、“神醫神藥”廣告、醫療美容亂象等群眾反映強烈的問題。今年以來，已經查辦民生領域案件35萬余件。我們聚焦消費者關心關切，先后開展了百家電商平臺點亮、兒童和學生用品安全守護、乳制品質量提升、餐飲質量提升等專項行動，提升群眾日常消費的滿意度。今年總局還將全面開展消費投訴信息公示，推動形成消費-評價-監管的閉環，引導經營者提升誠信守法意識和商品服務質量。
三是全面開展放心消費行動，增強消費者獲得感。我們會同26個部門指導各行業各地區提升消費環境的軟實力，充分調動經營者、消費者的積極性，在全國范圍打造了一大批放心商店、放心市場、放心街區、放心景區、放心鄉村以及“滿意消費長三角”等區域品牌，拉動城鄉消費。積極探索放心消費主體信用資產轉化，用金融“放心貸”提升實體經濟和小微企業的獲得感。持續推廣線下無理由退貨、本地購物異地退、先行墊付急速退，全國已有65.4萬家實體店退貨約53.8億元。完善全國12315平臺在線糾紛和解機制，推動13.2萬家企業入駐平臺，促使16.5%的消費糾紛直接在源頭化解。開展食品安全“你點我檢”服務惠民生活動，已有超過6000萬人次參與點檢活動，抽檢量接近32萬批次，搭建了服務惠民的“連心橋”。
下一步，總局還將會同相關部門出臺改善消費環互動裝置境的意見，啟動全國放心消費示范城市創建，發揮城市整體創建的牽引撬動作用，帶動各地消費環境進一步提質升級。
謝謝！
2023-07-31 15:49:45
CNBC記者:
我有兩個問題，第一，請問新能源汽車下半年展望如何？尤其是高端市場。第二，請問下一步促進消費有何計劃？尤其在增加居民收入方面。謝謝。
2023-07-31 15:52:20
李春臨:
謝謝您的提問。您提的第一個問題，今年上半年，我國汽車產銷量是1324.8萬輛和1323.9萬輛，同比分別增長9.3%和9.8%，在一季度汽車產銷同比下滑的情況下，二季度汽車產銷明顯恢復。
其中，新能源汽車產銷成為最大亮點。從產銷量來看，今年上半年新能源汽車產銷分別完成了378.8萬輛和374.7萬輛，同比分別增長42攤位設計.4%和44.1%。從市場占有率來看，新能源汽車銷量占全部汽車銷量的比重已經達到28.3%，將近三成，比2022年提升了2.7個百分點。從保有量來看，截止到今年6月底，全國新能源汽車保有量超過1620萬輛。新能源汽車產銷量、市場占有率、保有量均創歷史新高。
近期，中央政治局會議提出，要鞏固和擴大新能源汽車發展優勢。國務院常務會議也對新能源汽車產業發展作出了重要部署。現在已經出臺了一系列有關新能源汽車消費和發展的政策措施，比如《關于加快推進充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》，比如《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》等政策文件已經先后出臺，同時，延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策，這些都為新能源汽車消費創造了良好的政策和市場環境。
針對汽車消費細分市場，我們將研究優化更多大眾化、普惠性的支持政策，更好滿足人民群眾多層次、多樣化的消費需求，推動相關產業高質量發展。無論是汽車消費還是其他消費品消費攤位設計，我們首先要通過供給側結構性改革，適應需求變化，創造新需求，供給側不改革，拿出來的產品不適銷對路，老百姓是不買單的。像我剛才提到的那部電影，為什記者會么我晚上9點去看，到12點都沒人退場，而且是滿員。要是一個不受大家喜歡的電影，恐怕一互動裝置天放兩場都沒人看。汽車也是這樣，只要老百姓認可了就會買。延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免的政策，提出到2025年底，免征車輛購置稅；2026、2027年，減半征收。還有最近出臺的政策，都是鼓勵新能源汽車消費。
至于您提的第二個問題，剛才我回答的問題中已經全面闡述了，就不再說了。謝謝。
2023-07-31 15:52:35
澎湃新聞記者:
今年以來，商務部組織開展了一系列促消費活動。請問，如何評價已取得的活動效果？接下來還將有哪些重點活動呢？謝謝。
2023-07-31 15:59:04
商務部市場運行和消費促進司司長 徐興鋒:
感謝澎湃新聞記者對商務部消費促進工作的關注。為了貫徹落實黨中央、國務院決策部署，商務部大圖輸出將今年定為“消費提振年”，以“全年樂享、全年盛惠”為主題，圍繞6大主題、12大展會、52個消費場景開展了各類消費促進活動。目前，我們已經壓茬推出了全國消費促進月、綠色消費季、國際消費季等5大主題活動和31個消費場景，指導全國各地區、協會和企業一道開展了豐富多彩的消費促進活動。通過這些活動，拓寬了消費場景，營造了消費氛圍，改善了消費條件，為今年上半年社會消費品零售總額8.2%的增長作出了積極貢 TC:08designfollow
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