新華網杭州12月9日電 青山環繞，滿目蒼翠。浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮余村村，人們常談這里人與天然的和諧之景，但余村還生動實踐著人與人的和諧主題。
近年來，余村摸索以“支部帶村、發展強村、平易近主管村、依法治村、品德潤村、生態美村、安然護村、清廉潔村”為重要內容的新時代鄉村管理之路。“余村經驗”成為湖州鄉村管理的最新實踐和經驗集成，為法治鄉包養村建設供給了可復制可借鑒的余村樣板。
隊伍專業化 法治意識進民氣
“三更里也能夠接到村平易近的咨詢電話，有時就算正在炒菜，也會放下鍋鏟往接。”作為余村的法令顧問，李芳的電話成天繁忙。提起李芳，“說話幹事公平、法令知識豐富”是村平易近們對她的評價。
從1996年開始，李芳便一向擔任余村的法令顧問，均勻每年為村里供給40屢次法令服務。村里一旦發生牴觸糾紛，李芳總會適時參與調解。“過往余村年夜多是勞動爭議、地盤糾紛、婚姻家庭糾紛，現在更多的是游玩糾紛、知識產權糾紛。”她說，在“余村”包養“兩山”等商標被惡意搶注時，她還受村里委托赴上海協調解決。
余村法令顧問李芳在余村開展便平易近法令服務。新華網發 湖州市司法局供圖
余村是全國較早聘請法令顧問的村莊之一，早在2001年，余村就聘請了本身的法令顧問。經過多年發展，余村逐漸實現了法治隊伍專業化：今朝，余村有1名駐村法令顧問、5名專職調解員、7名調解志愿者、6名“兩山”巡回法庭駐村法官、3名公安干警擔任“家園衛士”，還有15名具有法令知識佈景的黨員、村平易近代表以及棲身在村的法官、檢察包養網價錢官、警官、律師等“法令清楚人”，他們組成的隊伍盡力讓群眾辦事、牴觸調解、法令服務、信息咨詢、致富乞助“五不出村”。
這支專業的法治隊伍不僅幫助包養網村平易近解決問題，還不斷開展法治教導。在余村，不論是村中長廊，還是農戶圍墻，法治宣傳畫隨處可見；法治文明廣場上，一場場寓教于樂的法治文明活動熱烈開展；法治講座、現場咨詢等活動也促使村平易近們自覺學法、知法、遵法、用法……在專業隊伍的帶領下，法治意識不斷走進村民氣中，法治思維加倍深刻基層。
有事好磋商 平易近主法治樹新風
“有事好磋商”是余村村平易近經常能聽到的一句話。若何把自治、法治、德治緊密融會，實現村莊的有用管理？
“余村能有明天，是平易近主決策的結果。”余村老支書鮑新平易近回憶，曾經的余村，灰塵滿天、淨化嚴重，村平易近不勝其擾。余村的發展之路要不要變？要怎么變？村里決定，通過黨員議事、村平易近代表年夜會這樣的方法，來廣泛征求村平易近意見。最終，大師提出關停礦山、水泥廠，并進行環境復綠，這個轉型計劃獲得村平易近代表年夜會討論通過。
約二十年前的這一場平易近主決策，讓余村加倍堅定地走上了共商共治共建的途徑。
余村村平易近平易近主協商議事。新華網發 湖州市司法局供圖
建設綠道需求搬遷42座墳墓，保護空氣質量需求制止銷售、制止燃放煙花爆仗。遷墳和“雙禁”沖擊傳統習俗，一些村平易近想欠亨，辦起來阻力很年夜。“‘兩山議事會’派上了年夜用場。”余村黨支部副書記俞小平介紹——長期以來，余村摸索出了一套“自立提事、按需議事、約請參事、平易近主評事、跟蹤監事”的議事機制，這就是“兩山議事會”，全村鉅細工作都通過村平易近代表磋商。
村兩委通過“兩山議事會”，廣泛發動村平易近討論，充足發表意見，最終提出了科學公道的解決辦法，遷墳和“雙禁”順利進行。
此外，余村還采取“調解員聯村、法官駐村、家園衛士護村”包養網比擬形式治村，并發動本村鄉賢、退休干部、村平易近代表等充當“和事佬”“老舅舅”等腳色，多元調處村平易近糾紛。
近年來，余村的牴觸糾紛調解率和調解勝利率均達到100%。“我到上級單位開會，都可以驕傲地匯報，余村基礎沒有凸起的社會牴觸。”俞小平說。
牴觸“掌上”調 數字賦能促“智治”
在余村，村平易近的mobile_phone上有這樣一個App：掌上矛調。借條怎么寫？若何申請法令支援？通過“掌上矛調”都能獲得解決，App中還包括公共法令服務、我要查詢、我要學法、小藍說法等欄目，一攬子解決群眾的法令需求。同時，群眾足不出戶就可反應情況，申請牴觸糾紛調處，村平易近們還能通過App對村里年夜事小情提出本身的建議和見解。
安吉縣普法辦聯合相關部門開展“法令十進”進鄉村活動。新華網發 湖州市司法局供圖
此外，余村將全村劃分為3個網格，樹立“村村通”“村村看”“村村響”“村村用”等信息化平臺，并樹立縱貫村級的社會管理綜合指揮室，慢慢建成數據智網、監控天網、全科地網、防控人網的“四網”體系。指揮室的一位任務人員說，她的職責就是及時處置網格員通過“安然通”“安然浙江App”等載體報送的信息，一旦出現治安狀況，可隨時調度遍布全村的治安隊員前去處理。
在湖州，數字化正賦能鄉村“智治”：“解紛碼”讓調解有渠道，立案更方便；“潯安碼”及時反應平易近情平易近意；“五鶴慧生涯”App推動村級決策加倍通明公開……各類數字化平臺推動矛調糾紛從“最多跑一地”到“線上跑、掌上辦”。
據清楚，截至2022年，湖州創玉成國平易近主法治示范村（社區）24個，省級平易近主法治村（社區）478個，湖州鄉村管理的盆景也正漸漸變玉成國鄉村管理風景。
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